Готовое решение: Как провести закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2020)	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 15.04.2020

Готовое решение КонсультантПлюс, 14.04.2020	
Рецензент:
Д.А. Готовцев, заместитель директора Департамента
бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России

Как провести закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ

	С 1 января 2021 г. вступают в силу Типовые условия контрактов на выполнение проектных и (или) изыскательских работ. См. Приказ Минстроя России от 14.01.2020 N 10/пр. Соответствующие изменения будут отражены в материале при его актуализации.	

Для закупки строительных работ обычно проводят электронный аукцион, но в некоторых случаях такая закупка возможна иными способами. При этом надо учесть ряд особенностей. Так, если работы будут выполняться на объектах капстроительства, то по общему правилу в состав документации о закупке должна входить проектная документация. При проведении электронного аукциона ее включение в состав документации повлияет, в частности, на состав требований к первым частям заявок участников. Кроме того, при НМЦК более 10 млн руб. к участникам аукциона предъявляются дополнительные требования.	

Оглавление:
1. Какие способы закупки строительных работ по Закону N 44-ФЗ возможны
2. Как подготовить документацию на закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ
3. Как рассмотреть заявки на участие в аукционе на закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ
4. Как заключить контракт по итогам закупки строительных работ по Закону N 44-ФЗ
5. Каковы особенности закупки строительных работ в отношении объектов из перечней, утвержденных согласно ч. 55 ст. 112 Закона N 44-ФЗ

1. Какие способы закупки строительных работ по Закону N 44-ФЗ возможны
Для закупки строительных работ по общему правилу проводится электронный аукцион, так как большинство этих работ включено в аукционный перечень.
Обратите внимание: электронный аукцион нужно проводить и тогда, когда в предмет закупки включены и работы из аукционного Перечня, и работы, отсутствующие в нем (Письмо ФАС России от 13.03.2019 N ИА/19176/19).
В указанном Перечне отсутствуют, в частности, работы (ч. 2 ст. 59 Закона N 44-ФЗ, примечание N 4 к аукционному Перечню):
•	на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капстроительства;
•	искусственных дорожных сооружениях, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.
В некоторых случаях закупка строительных работ возможна иными способами, например, проводится:
•	конкурс с ограниченным участием в электронной форме, если закупаются работы на особо опасных, технически сложных, уникальных объектах капстроительства либо на искусственных дорожных сооружениях, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения. При этом НМЦК таких закупок должна быть более 100 млн руб. (ч. 2 ст. 56.1 Закона N 44-ФЗ, п. 5 Приложения N 2 к Постановлению N 99);
•	запрос котировок в электронной форме, если НМЦК не превышает 500 тыс. руб. (ч. 2 ст. 82.1 Закона N 44-ФЗ);
•	закупка у единственного подрядчика, если есть основания, указанные в ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Порядок проведения закупки строительных работ перечисленными способами отличается от закупки иных работ (товаров, услуг) только тем, что при закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капстроительства в документацию нужно включить проектную документацию (за исключением случаев, указанных в п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ). Кроме того, ряд дополнительных особенностей установлен для электронного аукциона на закупку строительных работ. От включения в аукционную документацию проектной документации зависит, например, порядок рассмотрения заявок. Если проводите запрос котировок в электронной форме, закупку у единственного поставщика, рекомендуем включить проектную документацию в извещение (проект контракта).
Обратите внимание: до 31.12.2022 некоторые закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Крым (в том числе муниципальных образований) и Севастополя, в том числе закупки строительных работ, могут осуществляться иным способом из определенных ст. 24 Закона N 44-ФЗ. Порядок их проведения должен быть согласован с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, и установлен НПА Республики Крым и Севастополя (ч. 66, 67 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, ч. 1.3 ст. 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ).

	См. также:
•	Как проводить конкурс с ограниченным участием в электронной форме по 44-ФЗ
•	Как провести запрос котировок в электронной форме по Закону N 44-ФЗ
•	Как осуществить закупку у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ	

За нарушение порядка проведения закупок вас могут привлечь к ответственности. Например, если вы не провели аукцион, когда закупка была возможна только таким способом, штраф составит 50 тыс. руб. (ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ).

	См. также: Какая административная ответственность установлена за нарушения Закона N 44-ФЗ	

Обратите внимание: приобретение недвижимого имущества, которое будет создано в будущем, вместо закупки строительных работ по такому объекту неправомерно. С учетом конкретных обстоятельств неправомерным могут признать также приобретение готового объекта недвижимости у единственного поставщика (Письмо ФАС России от 24.10.2019 N ИА/93181/19). Ведомство дополнительно указало: Закон N 44-ФЗ позволяет по итогам конкурентной закупки заключить договор купли-продажи квартиры, которая будет создана (с учетом позиции ВАС РФ) (Письмо от 09.12.2019 N МЕ/108026/19).

2. Как подготовить документацию на закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ
Для проведения конкурентной закупки обычно необходимы следующие документы:
•	извещение;
•	документация;
•	проект контракта.
Составляя документацию, учтите требования к формированию предмета закупки. В частности, строительные работы можно включить в один лот с иными работами только в определенных случаях. Например, их можно объединить с проектированием и вводом в эксплуатацию объекта капстроительства, если контракт заключается по ч. 16.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. Правила заключения такого контракта установлены Постановлением Правительства РФ от 12.05.2017 N 563.

	См. также:
•	Когда строительство можно объединить в один лот с проектированием
•	Когда строительство можно объединить в один лот с поставкой и монтажом оборудования	

Документы нужно разместить в ЕИС не менее чем (ч. 1 ст. 54.2, ч. 2, 3 ст. 63, ч. 1 ст. 82.2 Закона N 44-ФЗ):
•	за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме;
•	семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, если НМЦК не более 300 млн руб.;
•	семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, если НМЦК не более 2 млрд руб. и закупаются работы по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства;
•	15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе в остальных случаях;
•	15 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме.
Важно! В период с 4 по 30 апреля 2020 г. сроки исчисляются с учетом Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 443.

	См. также: Как учитывать сроки в процедурах, проводимых с 4 по 30 апреля 2020 г.	

Обратите внимание: при проведении запроса котировок в электронной форме документация не формируется (ч. 1, 2 ст. 82.2 Закона N 44-ФЗ).

	См. также:
•	В каком порядке провести электронный аукцион по Закону N 44-ФЗ
•	Как проводить конкурс с ограниченным участием в электронной форме по 44-ФЗ
•	Как провести запрос котировок в электронной форме по Закону N 44-ФЗ
•	Какие документы необходимо подготовить для проведения запроса котировок в электронной форме	

2.1. Как составить извещение на закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ
Сформировать извещение целесообразно при помощи функционала ЕИС, создавать отдельный файл в текстовом редакторе необязательно. В извещении необходимо указать, в частности, сведения (ст. 42, ч. 3 ст. 54.2, ч. 6 ст. 56.1, ч. 5 ст. 63, ч. 2 ст. 82.2 Закона N 44-ФЗ):
•	о заказчике;
•	проводимой закупке;
•	об обеспечении заявок (при необходимости) и контракта.

	См. также:
•	Как составить и разместить извещение о закупке по Закону N 44-ФЗ
•	Какие требования предъявляют к обеспечению заявки на участие в закупке по Закону N 44-ФЗ	

2.2. Как составить документацию на закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ
Документация должна включать информацию, содержащуюся в извещении, и документы (информацию), указанные в ч. 1 ст. 54.3, ч. 6 ст. 56.1, ч. 1 ст. 64 Закона N 44-ФЗ, в том числе:
1) требования к участникам закупки. Устанавливаются единые требования, а при необходимости доптребования (ч. 1, 4 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).
Учтите, что выполнять строительство, реконструкцию, капремонт, снос объектов капстроительства по договору подряда имеют право ИП и юрлица - члены соответствующей СРО, кроме случаев, указанных в ч. 2.1, 2.2 ст. 52 ГрК РФ (ч. 2 ст. 52, ч. 1 ст. 55.8 ГрК РФ). Минстрой России отметил: при закупках перечисленных видов работ, связанных с автомобильными дорогами, заказчик обязан установить требование о членстве участника в СРО. Исключением являются работы по текущему ремонту или содержанию автодороги (Письмо от 02.07.2019 N 23849-ТБ/02).
Исходя из сложившейся практики ФАС России рекомендуем при установлении требования о членстве в СРО участника закупки предусмотреть в документации:
•	требование о том, что уровень ответственности участника в компенсационном фонде должен быть не меньше, чем его предложение о цене контракта;
•	обязанность участника представить в составе заявки выписку (ее копию) из реестра членов СРО, которая подтверждает его членство в этой организации. При этом не стоит устанавливать конкретное требование к сроку ее действия или дате выдачи. Полагаем, что она должна быть действительной на момент окончания срока подачи заявок.
Дополнительные требования нужно предусмотреть при проведении электронного аукциона с НМЦК выше 10 млн руб. и конкурса с ограниченным участием в электронной форме с НМЦК выше 100 млн руб., если закупаются (п. 2, 2(1), 2(2), 2(3) Приложения N 1, п. 5 Приложения N 2 к Постановлению N 99):
•	работы по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (в том числе линейного объекта);
•	работы по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории;
•	работы по ремонту, содержанию автодорог;

	См. также: Какие требования предъявляют к участникам закупки по Закону N 44-ФЗ	

2) утвержденную проектную документацию. Ее необходимо включить, если закупаются работы по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства. Исключение составляют два случая (п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ):
•	подготовка проектной документации по законодательству не требуется;
•	работы закупаются согласно ч. 16, 16.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.
Ее включение в состав документации является надлежащим исполнением требований п. п. 1 - 3 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ. В связи с этим дополнительно составлять техническое задание, в том числе указывать функциональные, технические и качественные характеристики объекта закупки, не надо. Учтите также: по Закону N 44-ФЗ объем и содержание работ по строительству, реконструкции объектов капстроительства определяются такой и (или) иной технической документацией (ч. 6 ст. 110.2 Закона N 44-ФЗ).
При закупке работ по капремонту объекта капстроительства за счет бюджетных средств вы не обязаны формировать проектную документацию в полном объеме (ч. 12.2 ст. 48 ГрК РФ). ФАС России отметила, что при закупке таких работ может быть подготовлена только смета. В этом случае от участников нужно требовать предоставить в первой части заявки исключительно согласие на выполнение работ (Информация ФАС России). Однако есть и альтернативная позиция. За более подробными разъяснениями по данному вопросу рекомендуем обратиться в Минфин России;

	См. также: Обзор практики контрольных органов: как по новым правилам проводить госзакупки по капремонту	

3) требования к содержанию и составу заявки.
Если для закупки строительных работ вы собираетесь провести конкурс с ограниченным участием в электронной форме, то требования к содержанию и составу заявки установите в общем порядке.
Обратите внимание: утверждены типовые формы заявок на участие в закупках в электронной форме (Постановление Правительства РФ от 05.11.2019 N 1401). Их следует учитывать, в частности, при установлении требований к составу таких заявок (ч. 5 ст. 24.1 Закона N 44-ФЗ).
При проведении электронного аукциона они зависят от того, входит ли в состав аукционной документации проектная документация:
•	если она включена, то укажите, что в первой части заявки участник представляет только согласие на выполнение работ на условиях документации. Оно дается с использованием средств электронной площадки, поэтому не требуйте формирования отдельного файла (п. 2 ч. 1 ст. 64, ч. 3.1 ст. 66 Закона N 44-ФЗ);
•	если она не включена, то первая часть заявки помимо согласия на выполнение работ должна содержать сведения о товаре, который будет поставляться при их выполнении, а именно (ч. 3 ст. 66 Закона N 44-ФЗ):
- наименование страны происхождения товара;
- сведения о товарном знаке (при наличии) и конкретных показателях товара, соответствующих положениям документации. Такую информацию участник представляет, если в документации не указан товарный знак либо он предложил товар с другим товарным знаком.
Наличие проектной документации в составе аукционной документации не повлияет на требования к составу второй части заявки. Нельзя требовать представления в ее составе документов, подтверждающих соответствие доптребованиям. Такие документы участник закупки представляет оператору электронной площадки, который проверяет только их комплектность и принимает решение о размещении в реестре участников (ч. 12, 13 ст. 24.2, ч. 8.2 ст. 66 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 31.10.2019 N 24-02-08/84217). Соответствие участника аукциона доптребованиям проверяет комиссия при рассмотрении вторых частей заявок.
Учтите, что в рамках конкурса с ограниченным участием в электронной форме представление этих документов требовать нужно. С учетом положений ч. 12 ст. 24.2 Закона N 44-ФЗ полагаем, что не надо признавать заявку не соответствующей требованиям документации в связи с их отсутствием в составе заявки, если необходимые документы представил оператор электронной площадки. За более подробными разъяснениями рекомендуем обратиться в Минфин России;

	См. также: Какие требования предъявляют к участникам закупки по Закону N 44-ФЗ	

4) дату окончания срока рассмотрения первых частей заявок. Заявки необходимо рассмотреть в срок, не превышающий (ч. 1 ст. 54.5, ч. 2 ст. 67 Закона N 44-ФЗ):
•	10 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме на выполнение работы в сфере науки, культуры или искусства;
•	пяти рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме;
•	трех рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе;
•	одного рабочего дня с даты окончания срока подачи заявок на участие:
- в электронном аукционе, если НМЦК не более 300 млн руб.;
- конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, если НМЦК не более 1 млн руб.;
- электронном аукционе, если НМЦК не более 2 млрд руб. и закупаются работы по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства.
Важно! В период с 4 по 30 апреля 2020 г. сроки исчисляются с учетом Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 443.

	См. также: Как учитывать сроки в процедурах, проводимых с 4 по 30 апреля 2020 г.	

Учтите: если в состав аукционной документации включена проектная документация и участник представил согласие, то он считается допущенным к участию в электронном аукционе. При этом первые части заявок не рассматриваются (ч. 10 ст. 67 Закона N 44-ФЗ);
5) дату проведения электронного аукциона или дату подачи участниками конкурса с ограниченным участием в электронной форме окончательных предложений о цене контракта.
Важно! В период с 4 по 30 апреля 2020 г. сроки исчисляются с учетом Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 443.
Обычно дата проведения аукциона - это следующий рабочий день после даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок. Если в аукционную документацию включена проектная документация, то аукцион начнется через четыре часа после окончания срока подачи заявок (ч. 3 ст. 68 Закона N 44-ФЗ). Данное условие применимо и в случае, если окончание такого срока выпадает на нерабочий день (Письмо Минфина России от 10.06.2019 N 24-06-06/42421). Обратите внимание: на этот случай не распространяются особенности исчисления сроков, установленные Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 443 (п. 3 данного Постановления).
Вместе с тем рекомендуем не устанавливать срок окончания подачи заявок на участие в аукционе на нерабочий (выходной или праздничный) день.
Дата подачи окончательных предложений на конкурс с ограниченным участием в электронной форме - это второй рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок (ч. 3 ст. 54.6 Закона N 44-ФЗ);
6) обоснование НМЦК. Учтите: если вы закупаете работы по строительству, реконструкции, капремонту, сносу расположенных в РФ объектов капстроительства, сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также строительству на территории РФ некапитальных строений и сооружений, то расчет и обоснование НМЦК нужно осуществить в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр.

	См. также: Как определить НМЦК по Закону N 44-ФЗ при закупке работ (услуг) в градостроительной сфере	

Обратите внимание: при закупке работ по строительству, реконструкции объектов капстроительства на территории РФ может потребоваться обязать подрядчика выполнить часть из них самостоятельно (ч. 2 ст. 110.2 Закона N 44-ФЗ). Возможные виды работ и их объем необходимо включить в документацию (пп. "а" п. 2 Постановления N 570).

	См. также:
•	Какую документацию подготовить для проведения электронного аукциона
•	Каков порядок проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме по 44-ФЗ
•	Можно ли привлекать субподрядчиков для исполнения государственных контрактов	

Обратите внимание: утверждены Требования к типовой документации для закупок в электронной форме (Постановление Правительства РФ от 05.11.2019 N 1401). Такую документацию разработает Минфин России (п. 5 указанных Требований, Письмо Минфина России от 19.11.2019 N 24-06-05/89376). Применять ее придется в обязательном порядке (ч. 5 ст. 24.1 Закона N 44-ФЗ).

2.3. Как подготовить проект контракта на закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ
Проверьте, соответствуют ли данные проводимой закупки информационной карте. Если да, то вы должны использовать типовой контракт или типовые условия. Например, в сфере строительства утверждены:
•	типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции), капремонту, ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений (Приказ Минтранса России от 05.02.2019 N 37);
•	типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капстроительства (утв. п. 1 Приказа Минстроя России от 14.01.2020 N 9/пр).

	См. также: Как применять типовые формы контрактов по Закону N 44-ФЗ	

Если типовые условия вам не подходят (например, закупаете работы, не указанные в информационной карте), подготовьте проект контракта самостоятельно. В нем, в частности, учтите требования Закона N 44-ФЗ, Гражданского кодекса РФ, Налогового кодекса РФ.
Обратите внимание: к контракту на выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капстроительства законодательно установлен ряд требований, например:
•	он должен содержать условие о поэтапной оплате выполненных работ исходя из их объема и цены контракта;
•	приложением к нему являются график выполнения строительно-монтажных работ и график оплаты выполненных работ (при наличии);
•	объем и содержание работ определяются проектной документацией, а также иной технической документацией, предусмотренной в нем.

	См. также:
•	Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
•	Как провести строительный контроль	

3. Как рассмотреть заявки на участие в аукционе на закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ
Порядок рассмотрения заявок зависит от того, включена ли проектная документация в состав аукционной документации.
Если проектная документация не включена в состав аукционной документации и подано больше одной заявки, то они рассматриваются в два этапа.
Первые части заявок нужно рассмотреть до аукциона, составить протокол, разместить его на электронной площадке и в ЕИС (ч. 6, 7 ст. 67 Закона N 44-ФЗ). Вторые части рассматриваются после аукциона, а результаты нужно отразить в протоколе, разместить его на электронной площадке и в ЕИС (ч. 8 ст. 69 Закона N 44-ФЗ).
Обратите внимание: если на участие в аукционе поступила только одна заявка, то обе ее части рассмотрите сразу и составьте протокол рассмотрения единственной заявки (ч. 1 ст. 71 Закона N 44-ФЗ).
Если проектная документация включена в состав аукционной документации, то протокол рассмотрения первых частей заявок не составляйте (ч. 10 ст. 67 Закона N 44-ФЗ). После проведения аукциона вы получите от оператора электронной площадки первые и вторые части заявок участников для рассмотрения (ч. 19 ст. 68 Закона N 44-ФЗ).
Документы, подтверждающие соответствие участника доптребованиям, поступят вам от оператора электронной площадки одновременно со вторыми частями заявок (ч. 8.2 ст. 66 Закона N 44-ФЗ). Они подлежат рассмотрению в общем порядке. На это, в частности, указал Минфин России.
Обратите внимание: в отношении доптребования, установленного в п. 2 Приложения N 1 к Постановлению N 99, ведомства разъяснили следующее. По мнению ФАС России, договоры субподряда на отдельные виды строительных работ не могут подтверждать соответствие участника такому доптребованию (п. 2 Письма от 19.06.2019 N МЕ/51304/19). Минфин России указал: чтобы подтвердить соответствие участника закупки данному доптребованию, нужно представить хотя бы один заключенный с участником контракт (договор). При этом он должен быть исполнен в полном объеме (работы должны быть завершены) (Письмо от 31.10.2019 N 24-02-08/84217).
По результатам рассмотрения вторых частей заявок необходимо составить протокол и разместить его на электронной площадке и в ЕИС (ч. 8 ст. 69 Закона N 44-ФЗ).

	См. также: Как рассмотреть заявки на участие в аукционе	

Если для закупки строительных работ проводится конкурс с ограниченным участием в электронной форме, запрос котировок в электронной форме, порядок рассмотрения и оценки заявок не отличается от порядка, применяемого при закупке иных товаров (работ, услуг).

	См. также:
•	Как провести рассмотрение и оценку заявок на участие в запросе котировок (выявление победителя)
•	Каков порядок проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме по 44-ФЗ	

Важно! В период с 4 по 30 апреля 2020 г. члены комиссии могут рассматривать заявки дистанционно (например, посредством аудио- или видеосвязи) и вправе не подписывать протокол собственноручно. В таком случае протокол должен быть составлен в электронной форме и подписан квалифицированной электронной подписью хотя бы одного лица, имеющего право действовать от имени заказчика (пп. "в" и "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 443). При дистанционном участии в заседании комиссии и оформлении протокола должны быть соблюдены требования законодательства РФ о защите гостайны.

	См. также: Как действовать заказчику по Закону N 44-ФЗ в условиях коронавирусной инфекции (COVID-19)	

4. Как заключить контракт по итогам закупки строительных работ по Закону N 44-ФЗ
Контракт нужно заключить (ч. 9 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ):
•	не ранее чем через 10 дней с момента размещения в ЕИС протокола, составленного по итогам электронного аукциона, конкурса с ограниченным участием в электронной форме;
•	не ранее чем через семь дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок по итогам запроса котировок в электронной форме.
Порядок заключения такого контракта аналогичен порядку заключения контракта по результатам проведения иных электронных закупок.
Важно! В период с 4 по 30 апреля 2020 г. сроки исчисляются с учетом Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 443. Также обратите внимание: в проекте контракта (в том числе доработанном), направляемом поставщику, вы вправе увеличить сроки исполнения обязательств в пределах периода нерабочих дней, то есть не более чем на 27 календарных дней (пп. "д" п. 1 данного Постановления).

	См. также:
•	Как заключить государственный (муниципальный) контракт при закупках в электронной форме по 44-ФЗ
•	Как действовать заказчику по Закону N 44-ФЗ в условиях коронавирусной инфекции (COVID-19)	

5. Каковы особенности закупки строительных работ в отношении объектов из перечней, утвержденных согласно ч. 55 ст. 112 Закона N 44-ФЗ
До 1 января 2024 г. Правительство РФ, высшие исполнительные органы госвласти субъектов РФ и местные администрации вправе утвердить перечни объектов капстроительства, при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капремонте которых учитываются особенности проведения закупок и исполнения контрактов, установленные ч. 56 - 63 ст. 112 Закона N 44-ФЗ (ч. 55 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).
В данном случае предметом контракта могут быть одновременно работы по проектированию и (или) инженерным изысканиям, строительству, реконструкции и (или) капремонту. Наряду с этим в него можно включить поставку оборудования, которое предусмотрено проектной документацией и необходимо для эксплуатации объекта (ч. 56, 57 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).
Вы вправе провести электронный аукцион или открытый конкурс в электронной форме (ч. 58 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).
НМЦК нужно определять в соответствии с порядком, который утвердит Минстрой России. Проектно-сметный метод использовать нельзя. Ведомство также разработает методику составления сметы контракта (ч. 59 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).
Важно! В настоящее время есть Порядок и Методика, утвержденные Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр. Однако они приняты в соответствии с ч. 7 ст. 110.2 Закона N 44-ФЗ и п. 1 Постановления Правительства РФ от 11.09.2015 N 964. В связи с этим полагаем, что во исполнение ч. 59 ст. 112 Закона N 44-ФЗ ведомство разработает иные документы. За разъяснениями по данному вопросу рекомендуем обратиться в Минстрой России.
К условиям контракта применяйте положения Закона N 44-ФЗ о контракте, предметом которого является проектирование и (или) инженерные изыскания, а также о контракте, предметом которого является строительство, реконструкция, капремонт объекта капстроительства (ч. 60 ст. 112 данного Закона). При этом учитывайте следующее:
•	в контракте необходимо указать отдельно стоимость (ч. 61 ст. 112 Закона N 44-ФЗ):
- работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий;
- работ по строительству, реконструкции и (или) капремонту;
- поставки предусмотренного проектной документацией оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации объекта капстроительства;
•	результатом работы по контракту, если его предметом одновременно выступают работы по проектированию и (или) инженерным изысканиям, строительству, реконструкции, является здание или сооружение, в отношении которых получено разрешение на ввод их в эксплуатацию (ч. 63 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).
Изменить существенные условия контракта на стадии его исполнении можно в случаях, перечисленных в ч. 62 ст. 112 Закона N 44-ФЗ. Учтите, что порядок изменения цены контракта в случаях, предусмотренных пп. "а" п. 1 и п. 2 ч. 62 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, утвердит Минстрой России (ч. 59 ст. 112 данного Закона).